2011年是“十二五”的開局之年,也是我區(qū)科學(xué)發(fā)展邁上新征途的重要一年。在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我局認真貫徹區(qū)委、區(qū)政府的工作部署,積極探索破解我區(qū)經(jīng)貿(mào)發(fā)展難題的思路和對策,著力推動經(jīng)貿(mào)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,促進經(jīng)貿(mào)穩(wěn)健發(fā)展,較好地完成今年各項任務(wù)。現(xiàn)將今年工作總結(jié)如下:
一、2011年工業(yè)經(jīng)濟指標完成情況
工業(yè)總產(chǎn)值:規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值1388億元,同比增長65.4%。
工業(yè)增加值:規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成工業(yè)增加值183.2億元,同比增長40.1%
社會消費品零售總額:全區(qū)實現(xiàn)社會消費品零售總額預(yù)計達到161億元,同比增長20.3%
對外貿(mào)易出口:完成合同外資13998萬美元,完成目標任務(wù)的116.65%;實際吸收外資完成4367萬美元;外貿(mào)出口預(yù)計8700萬美元,與去年持平;簽約項目履約率達到70%以上;委托設(shè)計和自主品牌混合生產(chǎn)方式出口所占比重達到33.9%;全年加工貿(mào)易內(nèi)銷額同比增長20%。
招商引資:2011年招商引資工作任務(wù)“一個150,兩個
節(jié)能降耗:2010年,全區(qū)實現(xiàn)生產(chǎn)總值(GDP)2526333萬元(可比價),綜合能耗總量(即消費總量與損失量之和)為257.85萬噸標準煤,萬元GDP能源消費量是1.02噸標煤,比上年下降3.7%,完成全年計劃目標3.6%的102.8%。五年累計單位GDP能耗下降18.7%,超額完成“十一五”下降17%的目標,全區(qū)完成“十一五”節(jié)能目標的110.24%。得到市政府好評,取得全市第一名的好成績。
二、主要工作完成情況
(一)著力扶持民營經(jīng)濟健康發(fā)展,狠抓服務(wù)指導(dǎo)工作。
1、組織好我區(qū)的企業(yè)參加各省、市舉辦的各類經(jīng)貿(mào)活動,為我區(qū)企業(yè)提供良好的發(fā)展平臺。今年4月,組織企業(yè)參加在西安舉行的“西洽會”;在云南、貴州兩地舉行的黨政考察活動和經(jīng)貿(mào)交流活動。6月,組織企業(yè)參加在西寧召開的“青洽會”;在深圳舉行的“廣東省民企招商深圳推價會暨第三屆珠三角工商領(lǐng)袖(粵港合作)峰會”。7月,組織企業(yè)參加在蘭州舉行的黨政考察活動和投資貿(mào)易洽談會;在安徽合肥舉行的“粵皖經(jīng)貿(mào)合作交流活動”;在內(nèi)蒙古舉行的黨政考察活動和民族商品交易會。9月,在廣州舉辦的“第八屆中國中小企業(yè)博覽會”有關(guān)工作;組織好企業(yè)參加“第七屆泛珠三角區(qū)域合作與發(fā)展論壇暨經(jīng)貿(mào)洽談會”以及“清遠名優(yōu)產(chǎn)品展銷推介會”。
2、采取多種措施,加強企業(yè)服務(wù)工作,積極協(xié)調(diào)為企業(yè)解決發(fā)展難題。(1)協(xié)助區(qū)委、區(qū)政府制定2011年度《清城區(qū)扶持企業(yè)發(fā)展實施辦法》,促進我區(qū)企業(yè)經(jīng)濟持續(xù)、健康、快速發(fā)展。(2)今年6月,我局聯(lián)合市經(jīng)信局,召集廣東新亞光電纜實業(yè)有限公司等23家企業(yè)召開了企業(yè)減負為主題的座談會,會上,各企業(yè)代表都提出了存在對企業(yè)亂收費或收費價格偏高等問題,還提出了現(xiàn)在企業(yè)存在難于發(fā)展的其他如招工難、工業(yè)小區(qū)配套不完善等問題。(3)繼續(xù)培育和推動區(qū)內(nèi)30多家規(guī)模以上企業(yè)進入上市后備企業(yè)隊伍,對上市后備企業(yè)隊伍進行全程跟進式、保姆式服務(wù),協(xié)調(diào)對口上級部門對企業(yè)上市工作支持。
3、積極引導(dǎo)企業(yè)實施品牌發(fā)展戰(zhàn)略。今年我局指導(dǎo)清遠市合意氟塑電線有限公司進行申報“廣東省優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范企業(yè)”和“清遠市民營科技企業(yè)”;我局組織指導(dǎo)清遠市亨健醫(yī)用橡膠制品有限公司申報第二十一屆廣東省企業(yè)管理現(xiàn)代化創(chuàng)新成果。
4、組織轄區(qū)內(nèi)企業(yè)申報各類技術(shù)改造、技術(shù)創(chuàng)新、公共服務(wù)平臺建設(shè)、企業(yè)技術(shù)中心、貸款貼息等扶持中小企業(yè)發(fā)展專項資金。今年4月,指導(dǎo)廣東隆達鋁業(yè)有限公司等8家企業(yè)申報市級企業(yè)貸款貼息補助共80萬元。9月,組織指導(dǎo)廣東新亞光電纜實業(yè)有限公司等10家企業(yè)申報市財政扶持中小企業(yè)發(fā)展專項資金,目前全部項目獲得審批通過。10月,組織廣東盈泉鋼制品有限公司申報國家工業(yè)轉(zhuǎn)型升級技術(shù)改造重點項目以及申報國家發(fā)改委重點工業(yè)項目。
(二)著力抓好節(jié)能降耗工作,進一步完善節(jié)能監(jiān)督管理體系。
1、做好“十一五”節(jié)能考核工作,確保目標完成。2010年,全區(qū)實現(xiàn)生產(chǎn)總值(GDP)2526333萬元(可比價),綜合能耗總量(即消費總量與損失量之和)為257.85萬噸標準煤,萬元GDP能源消費量是1.02噸標煤,比上年下降3.7%,完成全年計劃目標3.6%的102.8%。“十一五”期間累計單位GDP能耗下降18.7%,超額完成“十一五”下降17%的目標,全區(qū)完成“十一五”節(jié)能目標的110.24%。得到市政府好評,取得全市第一名的好成績。
2、做好“十二五”節(jié)能指標分解。(1)制定“十二五”全區(qū)節(jié)能降耗的總體規(guī)劃,加強與市節(jié)能主管部門協(xié)調(diào)溝通,科學(xué)確定 “十二五”節(jié)能目標和任務(wù),科學(xué)制定節(jié)能目標分解方案。(2)加大重點耗能企業(yè)監(jiān)管力度,逐步將年消耗量3000噸以上用能企業(yè)列入監(jiān)管對象。繼續(xù)實施節(jié)能目標責任評價考核,合理規(guī)劃“十二五”節(jié)能目標的進度與安排,將單位能耗降低目標分解落實到各街、鎮(zhèn)和重點用能企業(yè),做好簽訂“十二五”節(jié)能責任書有關(guān)工作,建立新的節(jié)能目標責任制。
3、進一步落實淘汰落后產(chǎn)能。(1)配合飛來峽鎮(zhèn)升寶水泥廠生產(chǎn)水泥¢3×
4、加強對成品油經(jīng)營企業(yè)的監(jiān)督管理,規(guī)范成品油市場經(jīng)營秩序。(1)加強節(jié)假日期間對成品油經(jīng)營企業(yè)的安全檢查,確保做到隱患排查不遺漏,責任落實不缺位。(2)結(jié)合我區(qū)的實際情況,5月份,我們對從事成品油經(jīng)營企業(yè)的經(jīng)營資格進行了年度檢查,并對其經(jīng)營情況進行匯總、上報,基本完成成品油經(jīng)營企業(yè)年度檢查的工作。
(三)著力發(fā)展商貿(mào)流通,促進市場繁榮穩(wěn)定。
1、大力推進家電下鄉(xiāng)工作,確?;菝裾邇冬F(xiàn)落實。今年我區(qū)家電下鄉(xiāng)、家電以舊換新工作始終嚴格按照上級要求,加強領(lǐng)導(dǎo),周密部署,科學(xué)安排,工作成效顯著。(1)今年家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品銷售總量10911件,銷售總額2824.13萬元,其中補貼用戶購買10338件,銷售額2658.52萬元;非補貼用戶購買573件;銷售額165.61萬元。已補貼10042件,補貼資金312.7萬元,銷售兌付率達98.78%;家電以舊換新銷售總量55385臺,銷售總額19080.2萬元;摩托車下鄉(xiāng)銷售8127輛,銷售總額3859萬元。三項數(shù)據(jù)穩(wěn)居全市第一位,工作得到了上級部門的充分肯定。(2)強化家電下鄉(xiāng)、以舊換新的市場監(jiān)管工作,特別是加強對補貼資金的監(jiān)管,今年以來,我們根據(jù)上級的工作部署和要求,我們對每個目前已備案網(wǎng)點進行100%現(xiàn)場檢查,著力清理不具資質(zhì)及可能影響家電下鄉(xiāng)、以舊換新工作的網(wǎng)點。目前,取消8家和暫停8家銷售備案網(wǎng)點家電下鄉(xiāng)銷售資格。從而,保障了我區(qū)家電市場的健康發(fā)展。
2、加強監(jiān)測,規(guī)范分析,形成常態(tài)監(jiān)測機制。一是重視消費品市場監(jiān)測。逐步建立健全消費品市場監(jiān)測體系,監(jiān)督我區(qū)2家重點樣本流通企業(yè)和1家重要生產(chǎn)資料樣本企業(yè)按時網(wǎng)上向商務(wù)部報送數(shù)據(jù),加強對重點商貿(mào)企業(yè)經(jīng)營情況的監(jiān)測,并按季度、按時段認真分析商貿(mào)經(jīng)濟運行情況,確保了監(jiān)測數(shù)據(jù)的多樣性、準確性和及時性。二是重視家電下鄉(xiāng)和家電以舊換新監(jiān)測。加強與重點“家電下鄉(xiāng)”“家電以舊換新”銷售網(wǎng)點的日常聯(lián)絡(luò),每月月底對部分重點網(wǎng)點進行走訪,并結(jié)合銷售數(shù)據(jù)和走訪調(diào)查,每月按時上報家電下鄉(xiāng)銷售數(shù)據(jù)和分析材料。
3、部門配合,協(xié)調(diào)聯(lián)動,加大流通行業(yè)管理力度。完善酒類流通管理,今年共受理發(fā)出新證 264個,合計發(fā)證1246個。同時,定時不定時開展酒類流通專項整治。今年內(nèi)共開展酒類聯(lián)合執(zhí)法行動五次,出動執(zhí)法人員34人,查獲4間商店銷售假冒清遠市酒廠有限公司生產(chǎn)的“打虎”牌頭曲共662支,依據(jù)《廣東省酒類專賣管理條例》對違法商家作出了相應(yīng)處罰,假酒作公開銷毀處理,針對無證經(jīng)營者發(fā)出責令改正通知書22份。
4、嚴查嚴防,安全工作扎實有效。我區(qū)民爆安全形勢總體平穩(wěn),沒有發(fā)生安全事故。這些成效凝聚了各級職能部門和企業(yè)干部職工的工作努力,取決于領(lǐng)導(dǎo)重視和企業(yè)安全生產(chǎn)的自覺性和責任感。
5、組織協(xié)調(diào),開展食品安全整頓工作。我們在市職能部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,從健全組織、制定方案、協(xié)調(diào)到位、落實措施、擴大宣傳等方面開展一系列食品安全監(jiān)管工作,目前,通過我們協(xié)調(diào),各街、鎮(zhèn)成立了“政府協(xié)管員、企業(yè)信息員”的二級監(jiān)管體系,各街鎮(zhèn)已設(shè)協(xié)管員1名,監(jiān)管效能已逐步顯現(xiàn)。今年我們聯(lián)合市職能部門做好了學(xué)校食堂專項整治和“中、高考”期間食品安全檢查行動,確保了廣大師生飲食安全。
(四)著力抓好生豬屠宰監(jiān)管,確保市民食上放心肉。
1、嚴格屠宰管理,規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為,確保本地區(qū)食品安全。今年,在對市區(qū)及各鎮(zhèn)(街)定點屠宰加工企業(yè)的肉品品質(zhì)監(jiān)督管理過程中,繼續(xù)重點加強監(jiān)督定點屠宰企業(yè)落實肉品品質(zhì)檢驗制度的落實情況,指導(dǎo)各屠宰加工企業(yè)嚴格按照《生豬屠宰操作規(guī)程》的具體要求進行屠宰加工,以及嚴格執(zhí)行《生豬屠宰產(chǎn)品品質(zhì)檢驗規(guī)程》,做好生豬及生豬產(chǎn)品的檢疫、檢測、檢驗工作,把好生豬入廠檢疫關(guān)和肉品出廠檢驗關(guān),確保肉品質(zhì)量安全。同時,嚴格要求各屠宰加工企業(yè)按照《生豬屠宰管理條例實施辦法》規(guī)定,建立質(zhì)量追溯制度,在各類的臺帳管理中,如實記錄活豬進廠(場)時間、數(shù)量、產(chǎn)地、供應(yīng)者、屠宰與檢驗信息及出廠時間、品種、數(shù)量和流向,實現(xiàn)生豬肉品質(zhì)量安全可追溯制度。今年全區(qū)的生豬定點預(yù)計屠宰量26.4萬頭,預(yù)計比去年減少2.4萬頭,其中市區(qū)7.3萬頭,比去年減少1.8萬頭,各鎮(zhèn)(街)19萬頭,比去年減少0.6萬頭。
2、認真部署專項整治,確保我區(qū)生豬(牛、羊)屠宰專項整治順利開展。今年,我區(qū)生豬屠宰管理部門積極配合有關(guān)部門做好“瘦肉精”檢驗,嚴把肉品品質(zhì)檢驗關(guān)和肉品出場關(guān),嚴禁出廠未經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗合格的生豬產(chǎn)品。同時,嚴格依法履行職責,加強對生豬屠宰活動的日常監(jiān)督檢查,依法嚴厲打擊私屠濫宰、制售病害肉等違法犯罪行為;加強對高發(fā)時段、頻發(fā)易發(fā)地區(qū)的巡查,今年共查處私宰案件4宗,沒收私宰肉165公斤,罰沒金額2300元。
3、配合財政部門,做好待宰前死亡生豬無害化處理申報補貼抽查核實工作。今年上半年我區(qū)生豬屠宰管理部門積極做好對我區(qū)生豬定點屠宰廠(場)病害豬無害化處理監(jiān)督管理和信息報送工作,配合財政部門管理落實病害豬損失補貼和無害化處理費用補貼資金。今年我區(qū)申領(lǐng)的病害豬損失財政補貼18頭9000元。病害豬無害化處理費用財政補貼19頭1520元。
(五)著力加大礦產(chǎn)資源監(jiān)管力度,規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序。
1、繼續(xù)加大力度整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序。今年,我局聯(lián)合公安部門在全區(qū)開展礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序?qū)m棛z查行動,特別對無證礦山加大查處力度。通過組織有關(guān)礦管人員下鄉(xiāng)巡查,發(fā)動群眾舉報,各資源所配合,有效地打擊了非法開采和亂采濫挖的行為,并收到了一定的效果。今年以來,我局發(fā)出《地礦行政責令改正通知書》及《地礦行政當場行政處罰決定書》共25份;查處和制止了越界開采案件4宗;查處無證非法采礦案件22宗,其中刑事拘留2人。通過重點對違法開采行為進行打擊整治行動,使我區(qū)各類礦山的違法行為得到了及時制止和查處,礦產(chǎn)資源得到了有效保護。
2、切實做好非煤礦山的復(fù)綠及水土流失治理工作。今年我區(qū)各鎮(zhèn)共投入治理資金進行復(fù)綠面積共190.45畝。其中:植樹2.8萬棵、種植草皮65.2畝;修筑擋土壩1494立方米,清理阻塞河道淤泥48萬立方米,同時,我局收取非煤礦山復(fù)綠保證金272.7萬元。全區(qū)的持證礦山復(fù)綠及水土治理工作已完成。
3、加強對礦山安全生產(chǎn)監(jiān)管。今年,我局組織各鎮(zhèn)資源所對全區(qū)的非煤礦山進行安全生產(chǎn)大檢查,共檢查了轄區(qū)內(nèi)的54個礦山企業(yè),發(fā)出安全生產(chǎn)整改通知書8份,進一步加強重點防范、重點排查,從而有效地消除了區(qū)內(nèi)非煤礦山企業(yè)的安全生產(chǎn)隱患,確保安全生產(chǎn)工作萬無一失。
4、認真做好《采礦許可證》的年審及開發(fā)利用年度年檢工作。今年全區(qū)有效采礦許可證有45個,其中:建筑石料礦場5個、陶瓷礦場35個、磚廠5個。我局須辦理年審的采礦許可證38個,現(xiàn)已辦理年審的礦山企業(yè)34個。
5、重視汛期地質(zhì)災(zāi)害的防治,做好地質(zhì)災(zāi)害防治管理工作。我局在5月制定了《清城區(qū)2011年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案》,同時為我區(qū)落實防災(zāi)、避災(zāi)、救災(zāi)的組織機構(gòu)和物資準備,落實地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測、預(yù)防責任,做好避免或減輕地質(zhì)災(zāi)害造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失的各項準備。
(六)著力加大對外合作關(guān)系,努力拓展發(fā)展空間。
1、進一步落實外經(jīng)工作責任制。根據(jù)市下達我區(qū)外貿(mào)工作目標任務(wù),今年年初,我局制定了2011年清城區(qū)外經(jīng)貿(mào)任務(wù)計劃及工作措施,把目標任務(wù)分解到各街鎮(zhèn),并與各街鎮(zhèn)簽訂《2011年外經(jīng)貿(mào)主要任務(wù)目標責任書》,確保今年外經(jīng)貿(mào)主要任務(wù)目標的完成。
2、進一步加大外資招商引資工作力度。在今年,區(qū)委區(qū)政府在香港舉辦了“清城區(qū)2011年香港外商投資招商簽約會”工作。會上,與外商企業(yè)簽約,涉及項目22個,首期利用外資達4.1億美元,這些項目涉及香港、臺灣、美國、澳大利亞、新加坡近十個國家和地區(qū)。這些項目的引入,將對我區(qū)的優(yōu)化外資結(jié)構(gòu)、拓寬利用外資渠道起到積極的推動作用。
3、做好項目的審批和投資跟蹤落實工作。今年,我局認真做好簽約項目審批和投資跟蹤落實工作。在項目審批工作過程中,充分利用國家的各項優(yōu)惠政策,及時審批或上報審批,決不拖延。同時,做好了對項目投資的跟蹤落實工作,對已批準的項目要督促其按時完成投資,并且做到審批一個,跟蹤落實一個,使引進的項目完全得到落實。
4、積極做好加工貿(mào)易合同審批和生產(chǎn)能力核查工作。今年1-10月,共審查批準加工貿(mào)易合同75個,比去年同期下降25%,合同進出口金額79180.5萬美元,比去年同期96422.96萬美元下降17.88%;變更合同105個。在做好外經(jīng)貿(mào)工作和加工貿(mào)易合同審批的同時,做好加工貿(mào)易企業(yè)的生產(chǎn)能力核查工作,做到新辦企業(yè)必定到企業(yè)現(xiàn)場進行核查,而且認真細致,發(fā)現(xiàn)問題要求企業(yè)進行整改后才能發(fā)給生產(chǎn)能力證明。2011年1-10月,共核查加工貿(mào)易企業(yè)25家。
5、積極做好與企業(yè)溝通,為企業(yè)排憂解難。為了進一步加強我市各界與港澳企業(yè)家的交流,密切聯(lián)系、增進友誼、擴大合作,達到宣傳清遠、推介清遠、發(fā)展清遠的目的,市委、市政府于今年2月23日在市國際酒店舉辦的清遠市2011年招商引資答謝會和
(七)著力加大招商引資工作力度,全力促進“四個中心”建設(shè)。
1、創(chuàng)新招商引資方式,加快工業(yè)發(fā)展步伐。今年,我局積極配合區(qū)委、區(qū)政府舉行“2·
2、突出產(chǎn)業(yè)招商,進一步促進支柱產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。今年以來,我局通過大力推行產(chǎn)業(yè)招商,突出地把抓銅材加工等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的集聚作為招商引資主攻方向,圍繞龍頭企業(yè)增資擴模、產(chǎn)業(yè)鏈上下延伸、相關(guān)項目扎堆發(fā)展,進行招商引資,從而形成產(chǎn)業(yè)集聚和板塊經(jīng)濟,做大做強特色優(yōu)勢支柱產(chǎn)業(yè)。今年,在新引進的36個工業(yè)項目中,共有14家經(jīng)營鋁型材、鋁合金、銅材深加工、廢舊五金拆解、銷售的企業(yè)投資落戶石角鎮(zhèn)循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園,投資金額達到了24.44億元,占工業(yè)項目投資總額的36.9%,進一步促進了再生金屬產(chǎn)業(yè)園區(qū)化、集聚化發(fā)展的良好勢頭。
3、加大第三產(chǎn)業(yè)招商引資力度,全力打造“四個中心”建設(shè)。隨著城區(qū)經(jīng)濟的快速發(fā)展,優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境吸引了眾多品牌房地產(chǎn)開發(fā)商和旅游開發(fā)商紛紛落戶搶灘第三產(chǎn)業(yè)市場。根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府提出的“宜工中心、宜商中心、宜居中心、宜游中心”發(fā)展定位和發(fā)展目標,今年我局優(yōu)先引入上規(guī)模、高檔次的第三產(chǎn)業(yè)項目,全力打造“四個中心”建設(shè)。全區(qū)共引進第三產(chǎn)業(yè)項目43個,主要集中在大型房地產(chǎn)開發(fā)、商住地產(chǎn)、旅游等行業(yè),占引進項目的53.8%,合同投資金額達238.15億元。其中,投資達30億元的天湖酈都、投資40億元的維港半島和由富盈集團有限公司投資的達20億元的御水蓮鋒商住旅游房地產(chǎn)項目以及投資5億元的清遠富盈溫泉旅游渡假村成為今年第三產(chǎn)業(yè)的亮點。上規(guī)模、高檔次的第三產(chǎn)業(yè)的引入,將進一步提升我區(qū)城市品位、增強城市服務(wù)功能、完善城市的生態(tài)環(huán)境,為打造“四個中心”奠定堅實的基礎(chǔ)。
三、存在問題
(一)招商引資工作有所放緩。由于國內(nèi)外經(jīng)濟形勢復(fù)雜多變,世界經(jīng)濟持續(xù)低迷下行,以及受到地域、資源、土地等多方面因素的制約和影響,目前,招商引資步伐有所放緩。
(二)用地問題制約重點工業(yè)項目的推進建設(shè)。由于工業(yè)用地指標嚴重不足,致使重點工業(yè)項目推進建設(shè)緩慢,無法早動工早投產(chǎn),難以提高項目履約率。
(三)工業(yè)園區(qū)規(guī)劃相對滯后及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足。目前,我區(qū)工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃滯后,基本是邊招商、邊規(guī)劃、邊建設(shè),園區(qū)的建設(shè)規(guī)劃與土地利用總體規(guī)劃不協(xié)調(diào)、不銜接。園區(qū)的產(chǎn)業(yè)特色不鮮明,功能定位不清晰,產(chǎn)業(yè)比較低端。同時,園區(qū)的供電、給排水、垃圾污水處理、有線電視、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施等配套相對滯后,難以形成良好的投資環(huán)境和強有力的競爭力。
四、2012年度工作計劃
2012年我局著力做好以下幾方面工作:
一、繼續(xù)扶持工業(yè)企業(yè)發(fā)展,力促工業(yè)經(jīng)濟大提速。
1、落實政策措施、做好服務(wù)引導(dǎo)。要狠抓國家扶持中小企業(yè)發(fā)展的一系列方針政策,把真正有含金量的政策落實到位,使企業(yè)得到實惠。
2、優(yōu)化投資和融資服務(wù)、緩解企業(yè)融資難。進一步加強與金融機構(gòu)的合作,搭建中小企業(yè)融資服務(wù)平臺,舉辦銀企對接活動,提高金融扶持企業(yè)的效果。
3、進一步提升經(jīng)濟運行監(jiān)測預(yù)警水平。加強對重點骨干企業(yè)的監(jiān)測,及時掌握重點企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況,加強對全區(qū)經(jīng)濟運行動態(tài)趨向性、全局性問題綜合分析,及時應(yīng)對和解決影響經(jīng)濟運行的重大制約因素的熱點、難點、焦點問題。密切關(guān)注當前金融危機、能源和重要生產(chǎn)資料供求變化給工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展帶來的影響,努力把握全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的走勢和趨勢,為區(qū)委、區(qū)政府經(jīng)濟發(fā)展決策提供可靠依據(jù),增強對經(jīng)濟運行工作的指導(dǎo)作用。
4、積極組織各類經(jīng)貿(mào)活動,幫助企業(yè)拓展國內(nèi)外市場。繼續(xù)加強政府引導(dǎo)和行政推動,以企業(yè)為主體,以各類經(jīng)貿(mào)活動為主體,采取“走出去,引進來”的方式,廣泛組織企業(yè)參加各類經(jīng)貿(mào)活動,進一步幫助企業(yè)拓展市場、擴大營銷。
二、繼續(xù)完善節(jié)能監(jiān)督管理體系、提升能源利用水平。
1、落實節(jié)能目標責任制年度考核工作機制和考核指標體系。加強對重點耗能企業(yè)跟蹤、指導(dǎo)和監(jiān)管,強化企業(yè)節(jié)能責任,確保順利完成“十二五”節(jié)能目標任務(wù)。
2、加大節(jié)能技術(shù)推廣力度。積極推廣高效照明產(chǎn)品和實施節(jié)能產(chǎn)品惠民工程,加強節(jié)能產(chǎn)品推廣工作監(jiān)管,建立長效工作機制。
3、加強節(jié)能指標監(jiān)測和電力監(jiān)測。加強與統(tǒng)計、供電部門溝通,落實好節(jié)能季度報制度和用電每月監(jiān)測制度,加強對本地區(qū)”兩高一資“和產(chǎn)能過剩項目的跟蹤和監(jiān)測分析,做好用電大戶用電調(diào)控工作,保證全年全社會用電量和能源消費總量控制在合理水平。
4、落實淘汰落后產(chǎn)能工作。繼續(xù)深入開展落后產(chǎn)能企業(yè)淘汰關(guān)閉情況核查工作。
三、繼續(xù)抓好流通行業(yè)管理,推動商貿(mào)經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展。
1、繼續(xù)深入開展“萬村千鄉(xiāng)市場工程”,開展家電下鄉(xiāng)、家電以舊換新工作,落實購家電的補助政策,提高城鄉(xiāng)消費水平。
2、繼續(xù)做好《酒類零售許可證》的換、發(fā)證及年審工作。
3、加大對酒類流通市場的管理。加大巡查酒類流通中持證經(jīng)營的力度,堅決杜絕無證經(jīng)營行為的發(fā)生;同時,聯(lián)合工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生等部門進行酒類專賣的打假行動,凈化我區(qū)的酒類市場。
4、加強對重點商貿(mào)企業(yè)經(jīng)營情況的監(jiān)測,認真分析商貿(mào)經(jīng)濟運行情況,確保了監(jiān)測數(shù)據(jù)的多樣性、準確性和及時性。
四、繼續(xù)拓寬招商領(lǐng)域,提高招商引資質(zhì)量和水平。
1、進一步提升園區(qū)規(guī)劃建設(shè),夯實項目發(fā)展平臺。一是按照區(qū)委、區(qū)政府的工作部署和要求,我局將積極聯(lián)合有關(guān)部門依照國家級園區(qū)的標準,進一步完善有色金屬產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展規(guī)劃,力爭用三年左右時間把有色金屬產(chǎn)業(yè)基地打造成為國家級園區(qū)。二是按照建設(shè)高端產(chǎn)業(yè)成長基地的定位,高水平編制僑興工業(yè)園、東坑工業(yè)園規(guī)劃,把兩大工業(yè)園規(guī)劃為發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)的主要載體。著力加快引進機械裝備制造、汽車零部件制造、電子信息等高端產(chǎn)業(yè)項目,加快培育新材料、新能源、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),力爭通過四到五年努力,初步形成高端產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展態(tài)勢。
2、培育支柱產(chǎn)業(yè)集聚,提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。著力引進一批“高精尖”有色金屬產(chǎn)業(yè)項目,加快發(fā)展電解銅、電線電纜、銅桿鋁型材、日用銅鋁制品等深加工項目,延伸產(chǎn)業(yè)鏈,提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次。
3、繼續(xù)抓好原有項目的落實推進。對歷年已落戶的項目加緊推進,落實責任,分工到人,制定具體計劃表,督促各部門,鎮(zhèn)街盡快完成,使其未動工項目盡快動工、已動工項目使其盡快投產(chǎn)、已投產(chǎn)項目促其盡早擴大生產(chǎn)規(guī)模,產(chǎn)生應(yīng)有的經(jīng)濟和社會效益。
五、繼續(xù)做好外經(jīng)外貿(mào)服務(wù)工作,促進外經(jīng)貿(mào)工作平穩(wěn)較快發(fā)展。
1、繼續(xù)做好外資招商引資工作。加大外資招商引資工作力度,千方百計擴大吸收外資,利用有限的土地資源,引進節(jié)能、低耗、環(huán)保及科技含量高的優(yōu)質(zhì)外資項目,想方設(shè)法引進世界500強企業(yè)來我區(qū)投資辦項目,從而加快我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展步伐。
2、加強領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)調(diào),建立和完善完成外經(jīng)貿(mào)工作目標責任考核通報機制。按照目標責任書的要求,進一步加強領(lǐng)導(dǎo),落實專人負責,建立完成目標責任制、完成情況考核獎懲機制以及項目推進建設(shè)責任制。
3、強化服務(wù)意識,改變工作作風。進一步樹立全心全意為投資者和企業(yè)服務(wù)的理念,積極協(xié)調(diào)、溝通、理順與有關(guān)部門的關(guān)系,為企業(yè)為投資者提供一個良好的投資軟環(huán)境,增強外商投資的信心。積極做好與企業(yè)溝通,及時解決企業(yè)存在的困難和問題,為企業(yè)排憂解難。
六、繼續(xù)大力整頓礦產(chǎn)資源管理秩序,促使我區(qū)礦產(chǎn)資源健康有序發(fā)展。
1、繼續(xù)落實安全生產(chǎn)責任制,完善安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu),從源頭上消除和減少事故。狠抓礦山“自上而下,臺階式”的開采,降低開采造成安全事故的隱患。
2、加大礦山監(jiān)管、監(jiān)察執(zhí)法力度。針對我區(qū)礦山的實際情況,繼續(xù)加強對各類違法違規(guī)開采礦產(chǎn)資源行為排查、堅決打擊各種違法違規(guī)行為,杜絕違法違規(guī)行為發(fā)生。
3、做好2012年非煤礦山的復(fù)綠及水土流失治理工作。
4、做好地質(zhì)災(zāi)害防治管理工作,高度重視汛期地質(zhì)災(zāi)害的防治。
5、認真做好《采礦許可證》的年審及開發(fā)利用年度年檢工作,健全和規(guī)范礦山的檔案管理。